개황 및 일반
LAO-PDR 소개
I. 일반 사항
1) 국 명: 라오 인민민주공화국(75.12.2 수립) - -Lao People’s Democratic Republic (Lao PDR)
2) 국 기(national flag)
3) 지 도
4) 수 도: 비엔티안(Vientiane, 인구 70만)
5) 행정 단위: 16개주(Province), 1개 특별구(사이솜분), 1개 특별시 (비엔티안)로 구성
6) 지 형: 산악지대가 전 국토의 약 80% 차지
- 농경지는 국토의 약 3%(649,310ha)
- 메콩강 4,200Km 중 1,898Km가 라오스 영내를 관류함
- 쌀 재배 면적: 538,690ha
7) 기 후: 열대 몬순기후
- 연 평균 기온 26.5도, 연 강우량 2,045mm(기온 분포 17° ~ 35°)
- 우기(5월~9월), 건기(10월~4월)
8) 인 구: 700만명
- 인구밀도: 30명/㎢
9) 면 적: 23.6만㎢(한반도의 1.1배)
10) 언 어: 라오스 어(6성, 태국어와 유사)
11) 민 족: 라오룸(60%), 라오틍(25%), 라오숭(10%) 등 외 다수 소수민족
12) 종 교: 불교(95%), 애니미즘, 카톨릭 기독교
13) 화폐 단위: Kip(2014년 11월 기준 US$1 = Kip 8,000)
14) 주변국가: CHINA, VIETNAM, CAMBODIA, Thailand AND MYANMAR와 국경을 이룸, 5개국과의 국경 길이가 약 5,000KM에 달함
* 종전에는 Land Locked 에서 Land Linked Country 로 발돋음
II. 역사
1) 8세기경 라오족이 중국 운남성 방면에서 남하
2) 12세기경 크메르 왕국(카모디아)이 지배
3) 13세기경 라오스 각지에 무앙(Meuang)이라는 지방 호족정치 제 성립
4) 1353년 최초 통일 국가인 란쌍(백만마리 코끼리라는 뜻) 왕국 건설
5) 1560년 란쌍 왕국 수도 천도(루앙프라방 -> 비엔티안)
6) 18세기 초 루앙프라방(북부), 비엔티안(중부), 참파삭(남부) 등을 중심으로 3개 왕국으로 분열
7) 19세기말 루앙프라방, 비엔티안, 참파삭 세 왕국이 태국(샴왕국)의 속국이 됨
8) 1893년 프랑스 보호령이 됨
9) 1945년 일본 군 점령
10) 1945년 프랑스 재 점령(일본 폐망)
11) 1954년 프랑스로부터 독립
12) 1954년 독립 이후 좌파, 중립파, 우파간 대립 격화
13) 1957년 제 1차 연립정부(입헌군주제) 수립
14) 1962년 제 2차 연립정부 수립
15) 1974년 제 3차 연립정부 수립
16) 1975.12 라오 인민혁명당 혁명 성공, 75.12.2 라오인민민주주의 공화국 수립선포
17) 1975~98 수파누봉 대통령(초대), 카이손 대통령(2대), 누학크 대통령(3대) 중심의 집단 지도체제 유지
18) 1998.2 캄타이 대통령 취임(4대)
19) 2002.4 캄타이 대통령 재선
20) 2006.6 촘 말리 당 서기장 대통령(제5대)으로 취임
21) 2014.11 현재 대통령 H.E Mr Choummaly XAYASONE, 수상 H.E Mr Thongsing THAMMAVONG
III. 정치
1) 정부 형태
- 라오인민혁명당의 제 1당 체제 국가(당 정치국 위원회)
2) 주요 지도 조직
- 대통령(당 서기장)
- 부통령
- 총리
- 부총리
- 국회의장
- 국회 부의장
- 장관
- 차관
3) 국내 정세
- 1975.12월 라오인민민주공화국 수립 이후 수파누봉 대통령(1대), 카이손 대통령(2대),
누학크 대통령(3대), 캄타이 대통령(4대), 현 촘말리 대통령(5대)을 중심으로 하는 집단 지도 체제
- 2006년 전담대회, 국회위원 선거 등으로 당, 국회, 행정부의 조직 개편 단행
- 제 6차 5개년(2006~2010)국가 사회 경제 개방 계획 채택
- 2006.3 제 8차 전당대회개최
ㆍ당 중앙 위원이 젊은 인물로 구성
ㆍ역대 대통령의 장남으로 권력의 세습화가 특징
- 2006.4 제 6대 국회의원 선거
ㆍ국회 의원은 모두 인민혁명당 소속임
- 2006.6 국회 개회식에서 제 3 주요 요직 인사 단행
(국회의장, 대통령, 부통령, 총리, 부총리, 장관 등)
- 신임 촘말리 사야손 당서기장 겸 대통령 중심으로 인민 혁명당 1당 집단 지도 체제로 안정적인
사회주의 체제를 유지함
4) 대외 관계
- 인접 국가와의 평화, 자주, 우호, 협력관계 유지와 내정 불 간섭의 원칙을 유지하며
- 중국, 베트남과 전통적인 우방국가로 정치, 경제, 사회, 문화, 교육 등 유대 강화
- 태국과는 양국 수반 방문 및 인력 교류 형성, 경제, 문화 교류 긴밀, 북부 몽족 난민 문제로 외교적
갈등 초대
- 북한과는 이념적 측면의 우호적 입장이나 인적, 물적 교류 거의 없음
VI. 경제
1) 시장 경제 제도 도입 실현
- 경제 분야에서 2005년 7.0%의 GDP 성장, 2006년 7.3% 성장률 시현
- 물가 상승률 2005년 9%에서 2006년 4% 선 유지
- 경제 성장은 광산, 수력 발전소, 건설이 주도하며 4.9%의 경제 성장률 시현
- 외국인 투자의 경우 2005년 $13억에서 2006년 $27억으로 증가
ㆍ 외국인 투자의 87%는 수력발전소와 광산 분야에 집중됨
ㆍ 이외에도 농업, 제조업, 서비스 등의 투자가 증가 중이며 특히 고무농장, 유칼립투스, 아카시아,
사탕수수재배, 상업작물 계약재배 등 농업 분야에 투자 증가
ㆍ서비스 분야에도 라오스, 중국 국경지역의 리조트 개방(홍콩), 나부 참파삭 지역의 리조트 개발
(태국), 비엔티안 시내의 쇼핑센터 개발()과 호텔건설 등 관광자원 개발에 투자 증가.
- 라오스의 거시경제 전망
ㆍ수력 발전소와 광산개발이 점차 확대 됨에 따라 년 7%의 경제 성장을 유지할 것으로 전망.
ㆍ 제2 메콩 대교를 비롯 인프라 확충과 경제특구 육성 등을 통해 인접국(중국, 베트남, 캄보디아,
태국 등)과의 인적, 물적 교류가 증가될 것으로 전망
ㆍ 사기업 육성, 금융체제개선, 국영기업의 효률성 증대 등 노력이 있으나 균형발전과 사회주의
경제 체제원칙 고수로 급격한 경제 성장은 어려울 것으로 전망
- 향후 라오스 정부의 경제 정책 전망
ㆍ 무역 활성화, 외국인 투자 유치로 기업환경개선을 위한 노력을 지속적으로 할 전망임
ㆍ 2006년 통과된 신 기업법에 따라 허가절차 간소화와 승인해당 기업목록 작성 등 구체적 실행
위한 노력이 있을 전망
ㆍ 부가가치세법, 회계법, 상업은행법 등 경제관련 법률 제정, 개정 작업을 통하여 경제 개혁이
진행될 전망임.
2) 경제 발전의 성과는 천연자원 개방 여부로 결정
- 향후 라오스의 경제 상황은 농업부문(GDP의 40%, 취업인구의 80%)의 생산력 증대와 수자원,
목재 등 풍부한 천연자원의 개발 여부에 따라 결정될 전망
- 현재 라오스의 최대 프로젝트 사내인 남튼 2호기 수력 발전 건설 사업 추진 중임
ㆍ 2005.4월 World Bank(2.7억불)과 ADB(1,2억불)의 차관 및 신용 보증으로 건설
ㆍ 2009.12월 상기 공사가 완공될 경우 라오스 정부의 재정수입이 크게 증가 될 것이며,
건설부문 중심으로 라오스 경제가 크게 활성화 될 것으로 전망
3) 라오스의 주요 경제 지표
- GDP: 31억불(06), 1인당 GDP 556불, GDP 성장률 7.2%
- 물가 상승률: 6.0%(06)
- 대외 교역량: 총 1,976백만 불(06 추정)
ㆍ 주요 수출품: 전력, 광물, 의류, 목재, 커피
ㆍ 주요 수출국: 태국, 베트남, 프랑스, 독일, 중국, 벨기에
ㆍ 총 수출액: 632백만 불
ㆍ 주요 수입품: 원유, 섬유원료, 건설장비, 자동차
ㆍ 주요 수입국: 태국, 중국, 베트남, 싱가포르, 일본, 호주
ㆍ 수입 총액: 1,011백만 불
- 외국인 직접 투자(FDI): 총 2,700백만 불
ㆍ 주요 투자 국: 태국, 베트남, 총무, 미국, 프랑스, 말레이시아, 한국 등
- 대외 부채: 약 22억불(05) GDP의 79%
V. 사회와 문화
1) 교육
- 학제는 초등학교 5년, 중등학교(우리나라 중, 고등학교 과제) 6년
- 헌법에 초등학교는 의무 교육으로 규정, 실제 진학률은 전국 평균 75%정도임
- 중등과정 취학률은 전기 3년 과정 39%
- 후기 3년 과정 19% 정도임
- 대학 취학률은 2% 정도임
- 성인 문자 해독률은 전국 평균 58%임
- 라오스에는 종래 비엔티안 교원 양성 대학, 공과대학, 의과대학의 3개 대학이 있었음
- 1996년 ADB에 의해 대학 개혁 계획에 따라 기존 3개 대학과 9개의 고등전문학교를 통합하여 라오스 유일의 라오스 국립대학을 설립함
- 우리 정부가 지원하는 최초의 EDCF사업인 루앙프라방 국립대 건설 사업을 2005.12월 착공하여 2007.9월 개교
2) 보건
- 라오스 기후는 고온 다습한 전형적인 열대성 기후로 각종 풍토병이나 전염병이 발생함
ㆍ 대표적인 것으로 말라리아, 댕기열, 각종 기생충 질환, 콜레라 등이 있음
ㆍ 비엔티안 등 도심부의 감염률은 낮은 편임
ㆍ 보건부 산하에 말라리아, 기생충, 곤충학 연구소가 각 주마다 설치되어 예방 활동을 하고 있음
- 최근 보건 당국 및 국제원조기관의 노력을 유아 사망률은 점차 낮아지고 평균 수명은 증가하고 있음
- 도시 주민의 35%만이 안전한 식수를 공급받고 있음
- 의사 1인당 진료인원은 비엔티안 등 도시는 1,089명이고 전국 평균은 4,200명임
- 에이즈 감염 실태
ㆍ1992년 최초 에이즈 환자가 발견 되었으면 WHO에 의하면 3,000명 정도의 환자가 있다고 함
ㆍ태국과 교통이 빈번한 비엔티안, 부케오주, 참파삭주 등이 에이즈 위험지역으로 알려짐
ㆍ정부에서 에이즈 예방 국가 위원회를 설치하여 예방활동에 적극적임
3) 언론
- 국영 TV 방송국(LNTV) 1개, 국영 라디오 방송국(LNR) 1개가 있음
ㆍ 주병로 LNTV 산하 방송국 운영
ㆍ 위성 안테나를 통해 주변국 및 CNN 등 국제 방송을 시청할 수 있음
ㆍ 자국 TV 방송 보다 태국 방송 시청을 선호함
- 신문은 모두 정부 계이거나 인민 혁명당 기관지의 성격으로 일반 의미의 자유 언론은 없음
ㆍ 주요신문: PASASON, Vientiane Mai, Vientiane Times(영문), KPL(영문)이 있음
4) 종교
- 라오스 불교는 실론에서 캄보디아를 경유하여 전래된 소승 불교임
- 국민의 90%가 불교 신자임
- 헌법상 종교의 자유를 인정하고 있음
왕정시대에는 불교가 국교로서 보호 받았으나 공산화되면서 Marx-Lenin 주의로 약간 부문에서 제한 받음
- 당의 불교에 대한 통제는 80년대 후반 개방화와 함께 완화 되었으나 승려단, 불교협회 등은 당 조직에 연계되어 있음
- 승려는 사회에서 가장 존경 받는 계층이며 승려가 되기 이해서는 지방 행정기관과 라오 인민혁명당 청년동맹의 허가를 얻어야 하고 비엔티안과 루앙프라방에 승려사범학교가 있음